2020 год

Заключение «О внесении изменений в Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского г.о.от 19.12.2019г. № 13/02-МЗ «О бюджете Сергиево-Посадского г.о. на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов»

05.10.2020

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Заключение

Контрольно-счетной палаты Сергиево-Посадского городского округа «О внесении изменений в Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 19.12.2019г. № 13/02-МЗ «О бюджете Сергиево-Посадского городского округа на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов»

 

от __________№ ____________

 

Контрольно-счетной палатой в соответствии со ст.157, 265 БК РФ проведена проверка законности изменений, вносимых в Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 19.12.2019г. № 13/02-МЗ «О бюджете Сергиево-Посадского городского округа на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов» в ходе его исполнения.

Установлено, что основанием вносимых изменений в доходную и расходную части бюджета явились:

- Бюджетный Кодекс Российской Федерации статья 153;

- Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Закон Московской области от 16.12.2019 года № 261/2019-ОЗ «О бюджете Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Заключение Контрольно-счётной палаты Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее - Заключение) на проект решения Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 19.12.2019 года № 13/02-МЗ «О бюджете Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» подготовлено в соответствии со ст. 268.1 Бюджетного кодекса РФ, ст. 9 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» от 07.02.2011 № 6-ФЗ, Положением о Контрольно-счетной палате Сергиево-Посадского городского округа Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 03.10.2019 № 03/05-МЗ, стандартом внешнего муниципального финансового контроля «Проведение финансово-экономической экспертизы проектов нормативных правовых актов», утвержденным распоряжением Председателя КСП от 29.10.2019 № 86/19-РП.

 

В ходе подготовки Заключения установлено следующее.

  1. Бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2020 год:

по доходам уменьшается на сумму 525 872,0 тыс. рублей (4,8 %) и составит 10 439 582,8 тыс. рублей, в том числе:

неналоговые доходы уменьшаются на 93 752,8 тыс. рублей, из них:

- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков уменьшаются на 64 510,3 тыс. рубле;

- доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских округов (за исключением земельных участков) уменьшаются на 9 415,0 тыс. рублей;

- прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) (найм) уменьшаются на 7 468,0 тыс. рублей;

- доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу уменьшаются на 15 782,0 тыс. рублей;

- прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов увеличиваются на 3 422,5 тыс. рублей;

субсидии уменьшаются на 483 858,8 тыс. рублей;

субвенции увеличиваются на 44 205,0 тыс. рублей;

прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских округов увеличиваются на 8 266,8 тыс. рублей;

доходы бюджетов городских округов от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет увеличиваются на 5 501,9 тыс. рублей;

возврат прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет из бюджетов городских округов уменьшается на 6 234,1 тыс. рублей.

Бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год:

по доходам увеличивается на сумму 178 992,8 тыс. рублей (1,64 %) и составит 11 083 275,12 тыс. рублей, в том числе:

субсидии увеличиваются на 122 621,8 тыс. рублей;

субвенции увеличиваются на 56 371,0 тыс. рублей.

Бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2022 год:

по доходам увеличивается на сумму 407 070,3 рублей (3,74 %) и составит 11 279 343,93 тыс. рублей, в том числе:

субсидии увеличиваются на 350 699,3 тыс. рублей;

субвенции увеличиваются на 56 371,0 тыс. рублей.

Размер дотаций, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, отраженных в проекте Решения, соответствует размерам безвозмездных поступлений, утвержденных в Законе Московской области от 16.12.2019 № 261/2019-03 «О бюджете Московской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

 

  1. Бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2020 год по расходам уменьшается на сумму 516 326,7 тыс. рублей (11,1 %) и составит 10 891 483,8 тыс. рублей;

тыс. рублей

Наименование расхода

Раздел

Утверждено Решением о бюджете на 2020

год и на плановый период 2021 и 2022 годов (и изменениями)

 

Проект Решения

 

Изменения (+/-)

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ

0100

860 962,9

808 633,0

-52 330,0

Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования

0102

5 048,8

5 048,8

0,00

Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований

0103

11 689,7

11 732,9

+43,2

Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций

0104

429 911,7

431 651,7

+1 740,0

Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора

0106

55 526,4

55 526,4

0,00

Резервные фонды

0111

4 946,0

4 448,0

-498,0

Другие общегосударственные вопросы

0113

353 840,3

300 225,1

-53 615,2

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА

0200

900,0

900,0

0,00

Мобилизационная подготовка экономики

0204

900,0

900,0

0,00

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

0300

74 244,9

74 244,9

0,00

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона

0309

40 895,9

40 895,9

0,00

Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности

0314

33 349,0

33 349,0

0,00

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

0400

898 928,3

786 476,0

-112 452,3

Сельское хозяйство и рыболовство

0405

4 720,0

5 330,0

+610,0

Транспорт

0408

95 668,9

95 668,9

0,00

Дорожное хозяйство (дорожные фонды)

0409

648 565,9

549 094,9

-99 471,0

Связь и информатика

0410

48 161,9

29 337,9

-18 824,0

Другие вопросы в области национальной экономики

0412

101 811,6

107 044,3

+5 232,7

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

0500

2 157 164,4

2 134 616,2

-22 458,2

Жилищное хозяйство

0501

494 584,5

508 814,7

+14 230,2

Коммунальное хозяйство

0502

548 486,6

623 545,1

+75 058,5

Благоустройство

0503

1 040 359,4

928 522,4

-111 837,0

Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства

0505

73 734,0

73 734,0

0,00

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

0600

579 557,2

597 493,2

+17 936,0

Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод

0602

34 000,0

34 000,0

0,00

Другие вопросы в области охраны окружающей среды

0605

545 557,2

563 493,2

+17 936,0

ОБРАЗОВАНИЕ

0700

5 270 954,0

4 951 965,8

-318 988,2

Дошкольное образование

0701

1 603 980,0

1 576 466,1

-27 513,9

Общее образование

0702

3 086 900,0

2 837 021,8

-249 878,2

Дополнительное образование детей

0703

443 787,3

402 191,3

-41 596,0

Молодежная политика

0707

14 576,4

14 576,4

0,00

Другие вопросы в области образования

0709

121 710,3

121 710,3

0,00

КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ

0800

771 938,1

772 260,3

+322,2

Культура

0801

758 487,5

756 577,5

+322,2

Другие вопросы в области культуры, кинематографии

0804

13 450,6

13 450,6

0,00

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

0900

11 514,0

11 514,0

0,00

Другие вопросы в области здравоохранения

0909

11 514,0

11 514,0

0,00

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

1000

314 204,1

308 174,0

-6 030,1

Пенсионное обеспечение

1001

29500,0

29500,0

0,00

Социальное обеспечение населения

1003

98 644,2

98 977,5

+333,3

Охрана семьи и детства

1004

186 059,9

178 659,9

-7 400,0

Другие вопросы в области социальной политики

1006

0,00

1 036,7

+1 036,7

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

1100

319 442,3

297 075,9

-22 366,4

Физическая культура

1101

161 294,6

161 928,2

+633,6

Массовый спорт

1102

158 147,7

135 147,7

-23 000,0

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1200

45 046,2

45 176,4

+130,2

Телевидение и радиовещание

1201

21 200,0

22 354,5

+1 154,5

Периодическая печать и издательства

1202

20 500,0

19 475,7

-1 024,3

Другие вопросы в области средств массовой информации

1204

3 346,2

3 346,2

0,00

ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНУТРЕННЕГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА

1300

102 954,0

102 954,0

0,00

Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга

1301

102 954,0

102 954,0

0,00

ВСЕГО

9600

11 407 810,5

10 891 483,8

-516 326,7

 

В представленном проекте Решения объем расходов бюджета на 2020 год планируется утвердить в сумме 10 891 483,8 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа на 2021 год в сумме 11 083 275,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 136 062,3 тыс. рублей, и на 2022 год в сумме 11 279 343,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 282 817,6 тыс. рублей.

Размер условно утвержденных расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 % общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 % общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), установленный абз. 8 п. 3 ст. 184.1 БК РФ, соблюден.

 

  1. Дефицит бюджета на 2020 год устанавливается в сумме 451 901,0 тыс. рублей, что на 164 201,0 тыс. рублей (1,57 раза) больше утвержденного Решением о бюджете.

Дефицит бюджета на плановый период 2021 и 2022 годов устанавливается в сумме 0,0 тыс. рублей.

Устанавливаемый размер дефицита бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2020 год в сумме 451 901,0 тыс. рублей соответствует ограничениям, установленным п. 3 ст. 92.1 БК РФ.

На погашение источников финансирования дефицита направляются изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в сумме 166 201,0 тыс. рублей, привлечение кредитов от кредитных организациях в сумме 285 700,0 тыс. рублей в соответствии со ст.96 Бюджетного Кодекса РФ.

 

  1. Вносятся изменения в текстовую часть бюджета:

1. Пункт 1 изложить в новой редакции:

«а) общий объем доходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа в сумме 10 439 582,8 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 5 239 493,3 тыс. рублей;

б) общий объем расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в сумме 10 891 483,8 тыс. рублей;

в) дефицит бюджета Сергиево-Посадского городского округа в сумме 451 901,0 тыс. рублей».

2. Пункт 2 изложить в новой редакции:

Утвердить основные характеристики бюджета Сергиево-Посадского городского округа на плановый период 2021 и 2022 годов:

а) общий объем доходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа на 2021 год в сумме 11 083 275,1 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 5 643015,1 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 11 279 343,9 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 5 622 990,9 тыс. рублей;

б) общий объем расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа на 2021 год в сумме 11 083 275,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 136 062,3 тыс. рублей, и на 2022 год в сумме 11 279 343,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 282 817,6 тыс. рублей.

в) дефицит бюджета Сергиево-Посадского городского округа на 2021 год в сумме 0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 0 тыс. рублей.

3. Дополнить абзац 2 пункта 7 подпунктом г) следующего содержания:

«г) субсидии юридическим лицам в сумме 24 700 тыс. рублей».

4.Пункт 11 изложить в новой редакции:

«11. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 307 715,1 тыс. рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2022 года в размере 1 307 715,1 тыс.рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 тыс. рублей, и на 1 января 2023 года в размере 1 307 715,1 тыс. рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 тыс. рублей.

5.Пункт 12 изложить в новой редакции:

«12. Установить предельный объем муниципального долга на 2020 год в размере 1 522 715,1 тыс. рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 215 000,0 тыс. рублей, на 2021 год в размере 1 440 531,2 тыс. рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 рублей и на 2022 год в размере 1 440 531,2 тыс. рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 рублей».

6. Пункт 14 изложить в новой редакции:

«14. Установить предельный объем заимствований Сергиево-Посадского городского округа в течение 2020 года в сумме 1 307 715,1 тыс. рублей тыс. рублей, 2021 года в сумме 1 307 715,1 тыс. рублей, 2022 года в сумме 1 307 715,1 тыс. рублей».

7. Дополнить решение пунктом 18.1 следующего содержания:

«Финансовый орган осуществляет доведение лимитов бюджетных обязательств на 2020 год до главных распорядителей средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области по расходам, не включенным в перечень расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области, по которым осуществляется приостановление ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местного бюджета по расходам, утвержденным распоряжением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 25.05.2020 №54-РГ».

8. Приложения №№1,5,6,7,8,9,11 изложить в новой редакции согласно приложениям №№1,2,3,4,5,6,7 к настоящему Решению.

 

В результате анализа изменений, вносимых в бюджет 2020 года, расхождений с требованиями бюджетного законодательства Контрольно-счетной палатой не установлено.

Контрольно-счетная палата Сергиево-Посадского городского округа предлагает, представленный проект Решения Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа «О внесении изменений в Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 19.12.2019 № 13/02-МЗ «О бюджете Сергиево-Посадского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» рекомендовать к рассмотрению Советом депутатов Сергиево-Посадского городского округа.

 

Председатель

Контрольно-счетной палаты                                    Д.С. Демин

Все новости раздела

Документы

© 2015 - 2019  КСП Сергиево-Посадского городского округа

Сделано в Радмедиа